本文作者:口水鹿

新时代下层治理的福永路径

口水鹿 2019-06-05 01:17:42 739 围观 72 评论

获第六届“粤治―治理现代化”年度出色案例奖

深圳新闻网宝安讯(记者曾舒琪 通讯员 小区举办包饺子纪念母亲节活动,立新湖花园业主宋吉生收到金石雅苑业主卢建华的短信。

  他俩都是合唱队成员,两人还相约第二天一起练曲。两个小区居民如此共融互动的场景,这在过去是不可能的。当年两个小区的居民为了各自维权,横幅挂在楼外几年不肯摘。如今使用同一套门禁系统、共用停车位、共建文娱队伍,曾经敌对的“冤对头”,如今是友爱的“一家人”。变化如此之大,究其根源,离不开福永街道在新时代下层治理工作中大胆尝试的“城市居民小区联合党支部探求”。

  2018年以来,福永街道党工委依托立新湖花园、金石雅苑小区联合党支部,通过赋予支部五项权力、实施“1+1+1”工作法、培养“3+n”社会陷阱等措施,推动创新城市下层治理向居民小区延伸,构建党建引领共建共治共享的居民小区治理新模式,取得的成效令人惊叹。

  5月9日,在广州举行的第六届“粤治―治理现代化”广东探求经验交流会上,福永街道这一创新探求被评为“党建引领社会治理创新”出色案例,是全省唯一街道级参赛入选的出色案例。

  公共空间之争两个小区“敌对”多年难调解立新湖花园、金石雅苑小区位于福永街道白石厦社区,两个小区在规划上本是一个小区,分三期建设。遗憾的是,一期立新湖花园建成后开发商突发不测,二、三期土地转给他人开发。2015年三期金石雅苑小区建成,大门和消防通道占用了一期立新湖花园的公共空间,引发两个小区大规模群体事件和集体上访,一度闹到封门、堵路、对峙的程度。

  “过去那几年,两个小区各自要维权,业主在自家阳台上挂横幅,好几年都不肯摘下来。”业主们提起过去的“敌对”氛围,至今印象深刻。为解开两个小区1200户、5000多名居民之间的“心结”,市、区、街道领导多次到现场进行调解,街道还特意成立工作组包户上门,但居民存在很强的抗拒排斥心理,不开门、不沟通,形成僵局,调解工作效果并不显着。

  建联合党支部伸开两个小区业主沟通的大门面对困难不轻言放弃。围绕立新湖花园、金石雅苑小区之间言行相诡积重的现实,福永街道党工委坚持“党建引领”的工作原则,率先尝试在两个小区建立联合党支部。街道找到5名党员业主组成立新湖・金石雅苑小区联合党支部。支部成员利用业主身份,拜访两个小区业委会成员,做居民工作。去年,联合党支部积极响应上级党委号召,集体宣誓践行党员“一同意五带头”,在各自家门口悬挂起“共产党员之家”牌匾,让所有群众看到党员愿意支出、甘于奉献、敢于担当、自动作为的精气神。

  逐步地,支部党员在居民中产生了影响,两个小区带头维权的业主的情绪也不再过激,愿意跟支部党员沟通协商,联合党支部率先伸开两个小区业主沟通的大门。光说不练还不行,要得到居民群众的信任和支持,要有实实在在的服务作为撑持。联合党支部多次沟通、协调,促使原本要用作商铺的500平方米空间,建成两个小区党群服务核心,设置党员活动室、老人活动核心、四点半学校、居民议事厅、图书室等功能室,免费开放给两个小区居民使用。

  支部成员之一的刘治华是区党代表,他把党代表工作室设在小区里,还率先成立党代表网上工作室,随时随地为居民群众服务,过去一年来,他总共收集群众反映的民生热点问题200多个,其中百余个得到了解决。进行“多元治理”打通社会治理的“结果一公里”两个小区业主之间积怨已久,要消除隔阂、建设发展小区,仅靠支部和几十名党员也不能完全解决问题。

  为推动创新城市下层治理向居民小区延伸,借题各方“多元治理”的积极性,打通社会治理的“结果一公里”,补位服务群众的“结果一米”,构建党建引领共建共治共享的居民小区治理新模式,2018年4月,福永街道率先在两个小区成立了以小区联合党支部为核心的立新湖・金石雅苑共享家园建设委员会,组成人员包括两个小区的业委会、物业管理处负责人和居民代表。

  “过去两个小区老死不相往来,这两年,通过共享家园建设委员会和联合党支部的不断推动,小区之间有形的围墙还在,居民心里无形的围墙却消失了。”一年来,共享家园建设委员会先后解决了统一门禁、停车位划设、“一户一车一卡”等一系列问题,小区的建设发展越来越趋于同步,可谓并肩而行、不分彼此。据介绍,原因共用一套门禁系统,立新湖花园的居民可以抄近道从金石雅苑大门出去,纵贯立新湖绿道散步休闲,而金石雅苑居民则可以刀切斧砍从立新湖花园大门进来,少走很多弯路。

  此外,两个小区居民共同成立羽毛球队、乒乓球队、太极拳队、合唱队、舞蹈队、志愿者服务队等近10支文化娱乐服务队伍。队伍一起建、活动一起办,通过参加社团活动,小区居民沟通交流越来越频繁,情谊也越来越深,有越来越多的业主、居民像宋吉生、卢建华那样,从互不相识、相互敌对,到逐步靠近、继而熟悉,结果成为朋友、哥儿们。

  坚持党建引领把工作真实做到老百姓心坎上在立新湖花园、金石雅苑采访时,业主居民对于小区的变化有说不完的话。立新湖公交站台异国纵贯人行道,居民上下车要沿着公路走很长一段路,非常危险。小区居民邓女士向联合党支部反映后,党支部立即向交管部门反映并时刻督促跟进,很快,一条新建设的人行道开通到立新湖公交站台……有居民在业主微信群里深情留言:“在关键时刻,我就自信党支部。

  ”“必须坚持以党建为引领,必须坚持以人民为核心,必须选优配强下层带头人。只有这样,才能凝聚起下层治理的壮大合力,才能把工作真实做到老百姓心坎上。”在市委陷阱部长会议上作汇报发言时,福永提出了这样的经验总结。如今,小区联合党支部显现出“五强”:凝聚力强了,支部党员从成立之初的5名增添到33名,流动党员从7名增添到41人;陷阱力强了,金石雅苑小区业委会换届,新当选的7名业委会成员中有4名是党员,业委会主任更成为入党积极分子;引领力强了,金石雅苑原物业管理处不专业,业主意见大,党支部指导业委会召开业主大会,经过表决及考察等程序选择了一家专业的上市物业公司;战斗力强了,去年强台风“山竹”来袭,党支部发出防风防汛和抢险救灾的动员令,党员群众迅速响应防御,小区异国发生任何安全事故和庞大财产损失;感召力强了,尽管两个小区之间产权言行相诡还在,心理隔阂已消除,小区再也异国发生过集体上访和过激的维权行为。

  福永街道坚持做强、做大、做实社区党委,并以党建引领为核心,将下层治理触角无限延伸至居民小区,实现治理触角与治理对象“零距离”。

  立新湖花园・金石雅苑小区联合党支部的探求,为福永街道新时代下层治理工作走出一条创新的福永路径,其经验可复制也可推广。

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失翅的蝴蝶 游客 2019-04-26 11:15:42 板凳 回复
哈哈,评论很赞!
时光的低眸叫做错过 游客 2019-04-26 11:14:30 椅子 回复
嗯嗯,有Q任性~
顾影自怜 游客 2019-04-26 09:09:49 沙发 回复
很实用的一个技能!
也不长发及腰 游客 2019-04-26 07:16:19 凉席 回复
我一天天经常的边充电边玩手机
季末才寂寞 游客 2019-04-26 06:14:39 地板 回复
都这么想的啊。